Soutenir Israël et l'Ukraine est vital pour la sécurité des États-Unis, dit Biden

Si l'agression internationale se poursuit, a déclaré M. Biden, «les conflits et le chaos pourraient se propager dans d’autres parties du monde».

«Le Hamas et (Vladimir) Poutine représentent des menaces différentes, a déclaré le président américain. Mais ils partagent ceci en commun. Ils veulent tous deux anéantir la démocratie voisine.»

Il a déclaré qu'il enverrait une demande urgente de financement au Congrès, qui devrait s'élever à 105 milliards $ US pour l'année prochaine. La proposition, qui sera dévoilée vendredi, comprend 60 milliards $ pour l’Ukraine, dont une grande partie est destinée à reconstituer les stocks d’armes américains déjà fournis.

Un montant de 14 milliards $ est prévu pour Israël, ainsi que 10 milliards $ pour les efforts humanitaires, 14 milliards $ pour la gestion de la frontière entre les États-Unis et le Mexique et la lutte contre le trafic de fentanyl et 7 milliards $ pour la région Indo-Pacifique, qui comprend Taïwan. La proposition a été décrite par trois personnes au fait des détails qui ont insisté sur l'anonymat avant l'annonce officielle.

«C'est un investissement intelligent qui rapportera des dividendes pour la sécurité américaine pendant des générations», a déclaré M. Biden.

Le président espère que la combinaison de toutes ces questions en un seul texte législatif créera la coalition politique nécessaire pour l’approbation du Congrès. Son discours intervient au lendemain de son voyage en Israël, où il a fait preuve de solidarité avec le pays dans sa lutte contre le Hamas et a plaidé pour davantage d'aide humanitaire aux Palestiniens de la bande de Gaza.

Avant son discours, M. Biden s'est entretenu avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour souligner que les États-Unis restaient déterminés à soutenir Kyiv, a indiqué la Maison-Blanche.

Un appui qui n'est pas gagné d'avance

M. Biden est confronté à une série de défis de taille dans l'obtention du financement. La Chambre reste dans le chaos parce que la majorité républicaine a été incapable de choisir un président pour remplacer le représentant Kevin McCarthy, qui a été évincé il y a plus de deux semaines.

En outre, les républicains conservateurs s’opposent à l’envoi de davantage d’armes à l’Ukraine alors qu'il y aura bientôt deux ans que les combats ont commencé contre l’invasion russe. La précédente demande de financement de M. Biden, qui prévoyait 24 milliards $ pour aider à soutenir les prochains mois de combats, a été retirée de la législation budgétaire le mois dernier malgré un appel personnel de M. Zelensky.

La Maison-Blanche a prévenu que le temps presse pour empêcher que l'Ukraine, qui a récemment eu du mal à progresser dans une contre-offensive épuisante, perde du terrain face à la Russie en raison de la diminution des approvisionnements en armes.

Il y aura une résistance de l’autre côté de l’échiquier politique en ce qui concerne l’assistance militaire à Israël, qui a bombardé la bande de Gaza en réponse à l’attaque du Hamas le 7 octobre.

Les détracteurs ont accusé Israël de tuer sans discernement des civils et de commettre des crimes de guerre en coupant les approvisionnements essentiels comme la nourriture, l’eau et le carburant.

Un soutien bipartisan à Israël qui s'est érodé

Le soutien bipartisan à Israël s'est déjà érodé ces dernières années, les démocrates progressistes étant devenus plus francs dans leur opposition à l'occupation du territoire palestinien par le pays depuis des décennies, qui est largement considérée comme illégale par la communauté internationale.

Il y a également des grondements de désaccord au sein de l’administration Biden. Josh Paul, un responsable du département d'État qui supervisait le bureau de liaison du Congrès chargé des ventes d'armes à l'étranger, a démissionné en raison de la politique américaine sur les transferts d'armes vers Israël.

«Je ne peux pas travailler en faveur d'un ensemble de décisions politiques majeures, notamment l'envoi massif d'armes à un côté du conflit, que je considère comme étant à courte vue, destructrices, injustes et contradictoires avec les valeurs mêmes que nous épousons publiquement», a-t-il soutenu dans une déclaration publiée sur son compte LinkedIn.

M. Paul serait le premier responsable à avoir démissionné en opposition à la décision de l’administration d’intensifier l’assistance militaire à Israël après l’attaque du 7 octobre.

Lors de sa visite à Tel-Aviv mercredi, M. Biden a déclaré à Israël que «nous ne vous laisserons jamais seuls». Cependant, il a mis en garde les Israéliens contre le fait d'être «consumés» par la rage, comme il a déclaré que les États-Unis l'avaient été après les attentats du 11 septembre 2001.

La prise de décision en temps de guerre, a déclaré M. Biden, «nécessite de poser des questions très difficiles» et «de la clarté sur les objectifs et une évaluation honnête quant à savoir si la voie sur laquelle vous vous engagez permettra d'atteindre ces objectifs».

Le Sénat prévoit d’agir rapidement sur la proposition de M. Biden, en espérant créer une pression sur la Chambre contrôlée par les républicains pour qu’elle résolve son problème de leadership et revienne à légiférer.

Il existe toutefois des désaccords au sein du Sénat sur la manière d’aller de l’avant. Huit républicains, menés par le sénateur du Kansas Roger Marshall, ont déclaré qu'ils ne voulaient pas combiner l'aide à l'Ukraine et à Israël dans la même pièce législative.

«Il s’agit de deux conflits distincts et sans rapport entre eux et il serait erroné de tirer parti de l’aide à Israël pour tenter de faire franchir la ligne d’arrivée à une aide supplémentaire à l’Ukraine», ont-ils écrit dans une lettre.

Le sénateur du Dakota du Nord, Kevin Cramer, a déclaré qu'il était d'accord avec la proposition à condition qu'il y ait également un nouvel effort pour résoudre les problèmes frontaliers. Mais il a ajouté que «cela doit être conçu pour sécuriser la frontière, et non pour faciliter le passage à travers la frontière».

Bien qu'il y ait eu une accalmie dans les arrivées de migrants aux États-Unis après le début des nouvelles restrictions en matière d'asile en mai, les passages illégaux ont dépassé la moyenne quotidienne de plus de 8000 le mois dernier.

La décision de M. Biden d’inclure un financement pour Taïwan dans sa proposition est un regard porté sur la possibilité d’un autre conflit international. La Chine souhaite réunifier l’île autonome avec le continent, un objectif qui pourrait être réalisé par la force.

Bien que les guerres en Europe et au Moyen-Orient soient les préoccupations les plus immédiates de la politique étrangère américaine, M. Biden considère l’Asie comme l’arène clé de la lutte pour l’influence mondiale.

La stratégie de sécurité nationale de l’administration, publiée l’année dernière, décrit la Chine comme «le défi géopolitique le plus important pour l’Amérique».