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«Tout le monde s'est engagé à conclure un accord.»
Les pays se sont mis d'accord pour injecter au moins 300 milliards de dollars par an dans la lutte de l'humanité contre le changement climatique, afin d'aider les pays pauvres à faire face aux ravages du réchauffement de la planète, lors de négociations tendues des Nations unies sur le climat, dans la ville où l'industrie a exploité le pétrole pour la première fois.
Ces 300 milliards de dollars iront aux pays en développement qui ont besoin d'argent pour se sevrer du charbon, du pétrole et du gaz qui provoquent la surchauffe de la planète, pour s'adapter au réchauffement futur et pour payer les dégâts causés par les conditions météorologiques extrêmes liées au changement climatique. Cet accord est loin d'atteindre le montant total de 1 300 milliards de dollars demandé par les pays en développement, mais il est trois fois supérieur à l'accord de 100 milliards de dollars par an conclu en 2009, qui arrive à expiration. Les délégations ont déclaré que cet accord allait dans la bonne direction et qu'elles espéraient que davantage d'argent serait versé à l'avenir.
«Tout le monde s'est engagé à conclure un accord», a déclaré Biman Prasad, chef de la délégation fidjienne, alors que l'accord était en cours de finalisation. «Ils ne sont pas nécessairement satisfaits de tout, mais l'essentiel est que tout le monde veuille un bon accord.»
Il s'agit également d'une étape essentielle pour aider les pays bénéficiaires à définir des objectifs plus ambitieux en vue de limiter ou de réduire les émissions de gaz à effet de serre qui doivent être atteints au début de l'année prochaine. Cela fait partie du plan visant à poursuivre la réduction de la pollution en fixant de nouveaux objectifs tous les cinq ans, ce que le monde a accepté lors des négociations des Nations unies à Paris en 2015.
L'accord de Paris a mis en place un système d'augmentation régulière des ambitions en matière de lutte contre le changement climatique afin de maintenir le réchauffement à moins de 1,5 degré Celsius par rapport à l'ère préindustrielle. Le monde est déjà à 1,3 degré Celsius et les émissions de carbone continuent d'augmenter.
Les pays prévoient également que cet accord enverra des signaux qui contribueront à stimuler le financement par d'autres sources, telles que les banques multilatérales de développement et les sources privées. Cette question a toujours fait partie des discussions lors de ces pourparlers : les pays riches ne pensaient pas qu'il était réaliste de ne compter que sur les sources de financement publiques, mais les pays pauvres craignaient que si l'argent était versé sous la forme de prêts plutôt que de subventions, ils ne s'enfoncent encore plus dans la dette, avec laquelle ils sont déjà aux prises.
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L'objectif de 300 milliards de dollars n'est pas suffisant, mais il s'agit d'un versement initial important pour un avenir plus sûr et plus équitable», a affirmé Ani Dasgupta, président de l'Institut des ressources mondiales.
«Cet accord nous met sur la bonne voie. Il s'agit maintenant de mobiliser beaucoup plus de fonds pour le climat auprès d'un éventail de sources publiques et privées, en mettant l'ensemble du système financier au service de la transition des pays en développement.»
Ce montant est supérieur aux 250 milliards de dollars proposés dans la première version du texte, qui a suscité l'indignation de nombreux pays et entraîné une période de frustration et de blocage au cours des dernières heures du sommet. Après qu'une première proposition de 250 milliards de dollars par an a été rejetée sans ménagement, la présidence azerbaïdjanaise a concocté une nouvelle ébauche de 300 milliards de dollars, qui n'a jamais été présentée officiellement, mais qui a également été rejetée par les nations africaines et les petits États insulaires, selon des messages relayés de l'intérieur.
Les différents textes adoptés dimanche matin comprenaient une référence vague mais non spécifique au bilan mondial de l'année dernière approuvé à Dubaï. L'année dernière, une bataille s'était engagée autour d'une formulation inédite visant à se débarrasser du pétrole, du charbon et du gaz naturel, mais le texte avait plutôt appelé à une transition vers l'abandon des combustibles fossiles. Les derniers pourparlers n'ont fait référence qu'à l'accord de Dubaï, mais n'ont pas explicitement réitéré l'appel à une transition vers l'abandon des combustibles fossiles.
Les pays se sont également mis d'accord sur l'adoption de l'article 6, créant des marchés pour échanger des droits de pollution au carbone, une idée qui a été mise en place dans le cadre de l'accord de Paris de 2015 pour aider les nations à travailler ensemble pour réduire la pollution causant le climat. Cette idée a été mise en place dans le cadre de l'accord de Paris de 2015 pour aider les nations à travailler ensemble à la réduction de la pollution causée par les changements climatiques. Les partisans de ce système ont déclaré qu'un marché soutenu par les Nations unies pourrait générer jusqu'à 250 milliards de dollars supplémentaires par an en aide financière à la lutte contre le changement climatique.
Malgré son approbation, le marché du carbone reste un projet controversé, car de nombreux experts estiment que les nouvelles règles adoptées n'empêchent pas les abus, ne fonctionnent pas et donnent aux grands pollueurs une excuse pour continuer à rejeter des émissions.
«Ce qu'ils ont fait essentiellement, c'est saper le mandat d'essayer d'atteindre 1,5», a soutenu Tamara Gilbertson, coordinatrice du programme de justice climatique au sein de l'Indigenous Environmental Network (réseau environnemental indigène). An Lambrechts, de Greenpeace, a qualifié cet accord d'« escroquerie climatique » comportant de nombreuses lacunes.
Alors que les équipes démantèlent le site temporaire, beaucoup ont les yeux rivés sur les négociations climatiques qui se tiendront l'année prochaine à Belém, au Brésil.