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Le sommet du G20 se déroulera lundi et mardi.
Le premier ministre Justin Trudeau rencontrera le président américain Joe Biden au Brésil lors du sommet du G20, alors qu'Ottawa cherche à se faire une place dans un fossé grandiose entre Washington et les économies en plein essor du monde en développement.
Le Groupe des vingt est un forum intergouvernemental réunissant des dirigeants allant d’alliés de longue date, comme le président français Emmanuel Macron, à des populistes comme le président argentin Javier Milei.
Ils se réunissent à Rio de Janeiro lundi et mardi pour essayer de trouver un terrain d’entente sur des questions allant de la résolution de la faim dans le monde à l’établissement de règles autour des monnaies numériques.
Le sommet intervient moins de deux semaines après que les électeurs américains aient décidé de renvoyer Donald Trump à la Maison-Blanche l’année prochaine. Pendant la campagne électorale, M. Trump a promis de retirer les États-Unis des institutions mondiales et d’augmenter les tarifs sur les produits étrangers.
John Kirton, chef du groupe de recherche du G20, dit que le forum est le principal outil dont disposent les pays pour se préparer à la deuxième présidence du républicain Trump.
«Ce dont vous avez vraiment besoin, c’est des dirigeants les plus puissants, des pays les plus puissants du monde, qui parlent entre eux».
Une grande partie du temps du premier ministre Trudeau au sommet sera probablement consacrée à des discussions informelles avec divers dirigeants, même s'il doit avoir des réunions formelles avec M. Biden, le premier ministre japonais Shigeru Ishiba et la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum lundi.
La rencontre de Trudeau avec M. Sheinbaum aura lieu avant que les deux pays ne soient confrontés à une révision de l'accord Canada-États-Unis-Mexique en 2026.
«Il y a des inquiétudes concernant le niveau d'investissement chinois au Mexique qui, selon moi, doivent être prises en compte, mais j'ai bon espoir que nous serons en mesure de travailler de manière constructive au cours des prochains mois», a expliqué Justin Trudeau lors d'une conférence de presse samedi à Lima, ajoutant que le Mexique a été un «partenaire solide» pour le Canada.
M. Trudeau rencontrera probablement l'hôte du sommet, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, communément appelé Lula.
M. Kirton a déclaré que M. Trudeau était en phase avec les trois principales priorités de Lula pour le sommet, à savoir l'égalité économique incluant les peuples autochtones, le changement climatique et l'énergie propre, et la réduction de la pauvreté et de la faim.
Le président Lula a ajouté une quatrième priorité, l'intelligence artificielle — un sujet défendu par Trudeau lorsque le Canada a accueilli le sommet du G7 en 2018, et qui, selon M. Trudeau, sera un objectif clé du mandat du Canada en tant qu'hôte du G7 l'année prochaine.
«Il est difficile de penser à un sommet du G20 où les priorités de l'hôte et du premier ministre canadien étaient aussi bien alignées, a déclaré M. Kirton. Nous avons beaucoup à faire pour aider Lula à obtenir ce qu'il veut.»
Un autre point d'alignement concerne le désir de M. Lula de réformer la gouvernance mondiale, quelque chose qu'Ottawa a poussé au sein du G7 et aux Nations Unies.
Des pays comme le Brésil disent qu'ils n'ont pas une voix adéquate dans les institutions qui ont été conçues à la fin de la Seconde Guerre mondiale, lorsque l'Europe et Washington avaient un rôle dominant dans l'élaboration des règles régissant les questions militaires, le commerce et la souveraineté.
Les pays de régions comme les Caraïbes ont les mêmes chagrins à l’égard des institutions financières conçues au fil des décennies. Ils se plaignent de ne pas pouvoir obtenir un financement adéquat pour investir dans les infrastructures afin d’atténuer les effets du changement climatique, qui est en grande partie provoqué par les pays industrialisés.
Au lieu de cela, ils payaient des intérêts massifs à une époque de forte inflation. En juillet 2023, un rapport de l’ONU a révélé que près de la moitié de la population mondiale vivait dans des pays qui dépensent plus pour le paiement des intérêts de la dette que pour l’éducation ou les soins de santé.
Le Brésil se targue d’être une démocratie ancrée dans ce qu’il appelle une approche pragmatique de la diplomatie, même si ces deux domaines ont été mis à rude épreuve.
Le président Lula a fait du changement climatique l’un de ses principaux objectifs. Le Brésil a connu des inondations urbaines à grande échelle et des incendies de forêt enregistrés dans des zones cruciales comme l’Amazonie, où des conflits ont éclaté au sujet de projets d’exploitation des ressources naturelles.
La dictature du Venezuela voisin a infligé des souffrances économiques et des violences d’État à son peuple, envoyant des vagues de réfugiés au Brésil.
Début 2023, le Brésil a été stupéfait lorsque les partisans du précédent de Lula, Jair Bolsonaro, ont pris d'assaut le palais présidentiel, le parlement et la Cour suprême du pays, ce que beaucoup ont comparé aux événements du 6 janvier 2021 à Washington.
Depuis lors, le Brésil a cherché à éliminer la désinformation, bloquant l’accès à la plateforme X pendant cinq semaines lorsque l’entreprise a refusé de se conformer aux injonctions du tribunal.
Entre-temps, le pays est membre du club des BRICS, des économies émergentes qui cherchent à accroître l'influence de pays comme la Chine et l'Afrique du Sud dans le monde, et à mettre fin à la domination américaine dans des domaines comme la monnaie de réserve.
Vina Nadjibulla, vice-présidente de la recherche pour la Fondation Asie-Pacifique, a exhorté les Canadiens à «ne pas classer par erreur le Brésil dans le bloc anti-occidental qui représente la Russie, la Chine, l'Iran et d'autres pays au sein des BRICS».
Elle a expliqué qu'Ottawa devrait plutôt se concentrer sur des priorités communes avec le Brésil telles que le libre-échange, la démocratie et le respect des règles mondiales — y compris des mesures visant à améliorer le fonctionnement de ces règles pour les pays où vit la majeure partie de la population mondiale.
«Il est important, alors que nous entrons dans cette période beaucoup plus volatile et imprévisible des relations internationales, de maintenir des approches et des politiques nuancées et intelligentes à l'égard des puissances émergentes et moyennes comme le Brésil», a-t-elle déclaré.